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堅定不移反對腐敗,永葆清正廉潔本色 為公司跨越發展提供政治保證

在中國共產黨云南南方地勘工程總公司第三次代表大會上的紀委工作報告

時間:2013-04-18       作者:趙大康      來源:      點擊:
各位代表:
受中共云南南方地勘工程總公司紀律檢查委員會的委托,我代表第二屆紀委向中國共產黨云南南方地勘工程總公司第三次代表大會做工作報告,請予審議。
一、過去4年主要工作回顧
2009年至2012年,中共云南南方地勘工程總公司紀律檢查委員會在局紀委、地礦總公司(集團)紀委和云南地勘工程總公司紀委及公司黨委的正確領導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以學習貫徹黨的十七大各次全會、十八大、中央紀委、省紀委全會精神,全面貫徹落實局、集團黨政工作會議精神和紀檢監察工作會議精神,圍繞中心,服務大局,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并重、注重預防”的方針,強化對黨員干部的廉潔教育推進廉政文化建設,完善監督制度,履行黨章賦予的監管職責,不斷提高了廣大黨員廉潔自律意識,促進了領導干部、重點崗位人員廉潔從業,推動了黨風廉政建設持續開展,長抓不懈,保障了公司各年度生產經營目標任務的順利完成。
(一)開展扎實有效的廉潔教育,不斷提高黨員干部的廉潔意識
四年來,公司紀委始終把黨員干部的廉潔教育作為工作重點,通過形式多樣的黨風黨紀廉潔教育活動,營造了崇廉尚潔的良好風氣,為黨風廉政建設和反腐敗工作奠定了更加堅實的思想基礎。一是發放學習資料。公司黨委向每一位黨員干部發放《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》和《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀條規,要求黨員干部特別是領導干部要帶頭認真學習,為檢驗學習效果多次組織黨紀條規知識競賽活動;二是2009年、2012年2次組織黨員干部、重要崗位人員到大理監獄接受警示教育。通過觀看圖片和影視資料,聽取服刑人員的現身說法,讓廣大黨員干部和重要崗位人員在監獄這種特殊環境及氛圍下反思,對黨員干部和重要崗位人員筑牢拒腐防變的思想道德防線,具有很好的警示作用;三是以重大節日活動為契機開展廉潔教育。在開展建國60周年和建黨90周年系列活動之際,公司紀委邀請大理州紀委領導到公司講廉潔教育課,通過講授黨風廉政理論和大理州、市典型案例的剖析,使廣大黨員干部受到了教育;四是利用身邊典型案例做好警示教育。按照上級紀委的要求,公司紀委認真剖析了公司近幾年發生的兩起刑事案件特點和原因,并用這兩起案例在廣大干部員工中開展警示教育,讓每一個領導干部引以為戒,算好“七筆帳”;五是開展“廉政文化進家庭”活動,向干部家屬發放黨紀條規學習資料,邀請干部家屬參加廉潔從業座談會,參加“廉潔從業,從我做起”簽字活動,讓廣大干部家屬參與對干部的監督,特別是8小時以外的監督,營造了“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍;六是為進一步規范談話制度,公司紀委從2012年開始,設立專門談話記事本,記錄談話時間、地點、參加人員、談話內容、處理意見等,進一步規范了談話制度。
(二)加強制度建設,促進廉潔從業
四年來,公司紀委結合局、集團紀檢監察工作會議精神,每年一季度制定下發《南方公司紀檢監察工作重點》,對全年工作重點作出安排布置,同時為使各項工作落實到位,從2009年起,公司紀委規定了定期召開紀委會議制度,會議一是學習上級有關反腐倡廉文件精神;二是總結檢查上一階段紀檢監察工作,研究出現的新情況、新問題,安排部署下一階段工作,制定新形勢下公司反腐倡廉工作,有力地推動了公司黨風廉政建設和反腐敗工作。2009年,公司紀委出臺了《云南南方地勘工程總公司反腐倡廉2008—2010年工作意見》,為確保工作意見的順利實施,公司成立了貫徹落實工作意見領導小組,明確了工作職責及責任部門、責任人,保證了工作意見貫徹落實;2010年公司出臺了《云南南方地勘工程總公司“三重一大”決策制度實施辦法》,進一步規范了決策行為,提高了決策水平,防范了決策風險,實現了決策民主化、科學化;2010年公司根據《云南地礦總公司(集團)商業賄賂治理辦法》,結合公司實際,制定了《南方公司商業賄賂治理規定》,對于公司各單位在生產經營中依法經營,正當交易,規范核算有重要作用。這些制度和規定的出臺,對于加快推進懲治和預防腐敗體系建設、形成按制度辦事、靠制度管人、用制度規范從政行為、保證黨員領導干部廉潔從業,起到了制度保證作用。
(三)認真落實黨風廉政建設責任制
為推進公司黨風廉政建設和反腐倡廉工作的深入開展,促進公司健康、穩定、可持續發展,每年年初公司黨委與上級黨委簽訂了《黨風廉政建設責任制工作目標責任書》后,在公司職代會上,公司黨委與司屬各黨支部簽訂《黨風廉政建設責任制工作目標責任書》,做到一級抓一級,層層落實目標責任書。公司黨委要求各級領導干部要認真履行職責,切實抓好責任制的落實,每年公司紀委對司屬各黨支部責任制的落實情況均有計劃有步驟的進行監督檢查。在簽訂責任書的同時,公司黨委按規定與中層以上干部和重要部門、關鍵崗位人員簽訂廉潔從業承諾書,相關領導干部逐一簽訂了承諾書,要求黨員領導干部嚴格遵守承諾事項,年底公司紀委在個人自檢自查的基礎上,有重點地進行抽查承諾事項的執行情況。
(四)抓好專項檢查工作,認真落實“三重一大”決策制度
四年來,公司紀委對涉及公司的重點工作進行專項檢查,保證各項工作正常推進。一是在2010年和2012年公司參與云南省抗旱救災地下找水打井行動中,公司紀委及時成立抗旱救災地下找水打井督查組,先后到保山、祥云、彌渡、賓川、巍山等地實地抽查施工水井30口,對施工進度、成井材料質量、工作量、編錄資料等進行全面檢查、形成專項督查報告,保證了公司抗旱救災地下找水打井任務圓滿完成;二是2010年公司新修編管理制度出臺后,為保證管理制度的執行,公司紀委成立管理制度執行情況督查組,先后對公司所屬部門和經營實體進行了執行管理制度情況督查,并形成了書面督查報告,為公司管理工作逐步規范化、制度化、系統化,起到了積極的推動作用;三是按上級要求公司及時成立“小金庫”專項治理工作領導小組,負責“小金庫”專項治理工作的組織領導,制定工作方案并組織實施,保證“小金庫”專項治理工作順利完成;四是2012年為保證公司向社會公開招聘10名專職駕駛員工作順利進行,確保新招聘駕駛員的質量,公司紀委成立了監督組,自始自終參與招聘駕駛員工作,確保公開、公平、公正招聘了10名優秀駕駛員。
為進一步規范公司決策行為,提高決策水平,實現決策民主化、科學化和規范化。2011年公司黨委按照上級黨組織要求并結合公司實際,制定了《云南南方地勘工程總公司“三重一大”決策制度實施辦法》,在公司重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作的決策中,嚴格遵守“三重一大”決策制度,保證了“三重一大”決策事項制度化、科學化。
(五)努力開展效能監察,充分發揮內部審計監督職能作用
四年來,特別是近兩年來,公司紀委加大了干部離任審計力度,對在離任審計檢查中發現的問題,制定整改方案,進行跟蹤督促,確保整改落實。一是在集團紀委審計部的指導下,公司審計部先后對大理分公司原經理李保榮同志、樊家祥同志,探礦分公司原經理王國富同志,下關分公司原經理尹超同志,勘察設計院原院長茍鍵同志,保山分公司原經理張忠田同志進行了離任經濟責任和內控制度審計;二是對保山分公司和原昆明辦事處進行內控制度和財務收支情況期中審計;三是協助集團審計部對公司原總經理唐廣文同志進行了離任審計。對審計中發現的問題,督促相關單位進行整改,促進了公司管理規范化,制度化。同時加強對班子專題民主生活會、述職述廉等制度執行情況的監督檢查,保證了民主生活會質量;建立并完善中層以上領導干部廉政檔案;加大對公司關鍵崗位和關鍵環節的監督力度,形成保證權力正確行使的有效機制;加大對領導干部作風方面的監督力度,發現領導干部在作風方面的苗頭性、傾向性問題,及時給予提醒;要求黨員領導干部如實填報《黨員領導干部個人有關事項報告表》及《黨員領導干部收入申報表》;加大對干部選拔工作的監督力度,結合《黨政領導干部選拔任用工作條例》,做到選拔任用干部集體決定,把黨內基層民主貫徹于干部選拔的各個環節;加大物資采購環節監督力度,對存在的問題進行認真分析,并督促整改,確保采購物資按制度執行。
(六)嚴明紀律,落實領導干部廉潔自律規定 
公司紀委認真抓好黨員領導干部廉潔自律規定的落實,反對和制止各種奢侈浪費行為,禁止以各種名義用公款互相宴請、大吃大喝和安排私人旅游、高消費娛樂;禁止領導、干部的親屬,在其直接管轄的業務范圍內承包工程、承攬項目。設立廉政建設舉報電話、舉報信箱,暢通舉報渠道,形成監督合力,對黨員領導干部嚴格管理、嚴格監督。
(七)切實加強信訪舉報和案件查處工作
公司紀委認真做好信訪舉報的查處工作。一是認真對待群眾來信來訪。四年來,公司紀委收到群眾舉報2件,對群眾的來信來訪,公司紀委做好保密工作,認真排查案件線索,及時找被舉報人談話,對輕微的違紀違規行為,責成被舉報人限期整改,2起違紀違規問題均已得到整改;二是對職工群眾反映強烈的個別職能部門違規收費問題,公司紀委及時了解情況,問題查清后,責成相關部門限期清退了多收費用;三是配合局、集團紀委調查群眾舉報信;四是配合當地檢察機關查處下關分公司原常務副經理袁富斌受賄案,根據大理市人民法院審理判決書,經請示局、集團紀委,公司依據相關規定免去袁富斌下關分公司常務副經理職務和正科級職級,給予留黨察看一年的黨紀處分,建議其身份所在單位第三地質大隊給予袁富斌留用察看一年的處分,這起案件教訓深刻,不僅教育了袁富斌本人,而且也教育了廣大黨員干部。
四年來,公司黨風廉政建設和反腐敗工作在上級紀委和公司黨委的領導下,創新工作思路,認真履行黨章賦予的職責,使公司黨風廉政建設和反腐敗工作上臺階,為公司又好又快發展提供了堅強的政治紀律保障。在充分肯定成績的同時,我們也清醒地認識到雖然公司紀檢工作取得了一定成績,得到了上級紀委的認可,但公司的紀檢工作離黨的十八大對黨風廉政建設和反腐敗工作提出的新要求還有差距:一是新形勢下,如何更好加強工勘企業黨風廉政建設和反腐敗工作有待進一步深入探討;二是黨風廉政建設和反腐敗工作與行政監督需要更加緊密配合;三是紀檢工作前瞻性和統籌性不夠;四是紀檢干部履職能力和水平有待提高,這些問題我們將在今后的工作中努力加以解決。
二、2013年紀檢監察工作安排         
2013年公司紀檢監察工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的十八大精神,貫徹落實中央紀委、省紀委有關會議精神和局、集團2013年紀檢監察工作會議安排部署,以科學發展觀統領全局,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,緊緊圍繞公司生產經營各項目標任務,以高度的政治責任感和歷史使命感,不斷創新工作思路和方法,切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作,為實現公司年度各項奮斗目標提供堅強的紀律保證。
(一)切實抓好各級干部的廉潔從業教育
認真開展黨風廉政教育,不斷提高黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力。繼續開展警示教育、廉政知識競賽、聽廉政黨課、新任領導干部廉政談話等活動,教育引導廣大黨員干部堅持不懈加強黨性修養和黨性錘煉,不斷增強自我凈化、自我完善、自我提高能力;大力推進廉政文化建設,加大廉政文化進項目、進班組、進家庭活動,努力營造風清氣正氛圍。
(二)認真做好黨風廉政建設責任制的落實工作
嚴格實行黨風廉政建設責任制,“一把手”負總責,分管領導具體抓,督促班子成員認真履行職責;做到黨風廉政建設工作與年度生產經營工作同安排、同落實、同檢查、同考核,按時與司屬各黨支部簽訂黨風廉政建設責任書,公司紀委每半年對責任制落實情況檢查一次,強化目標責任制的監督、檢查和考核工作,切實把目標責任制的各項工作任務落到實處。
   (三)認真貫徹執行民主集中制原則
認真貫徹執行民主集中制原則,對涉及公司重大決策、重要項目安排、重要人事任免和大額度資金使用,要堅持“三重一大”決策制度,形成決策、執行和監督相互制衡的權力運行機制;領導干部的選拔任用實行黨管干部的原則,積極推行民主推薦、公開選拔、競爭上崗、集體研究等制度。
(四)充分發揮內部審計監督職能作用
努力探索開展效能監察工作。切實加強對生產經營管理關鍵環節和重要崗位的監督;切實加強對公司各級管理人員遵守黨的政治紀律、執行民主集中制和廉潔從業等方面的監督;切實加強對大宗物資采購、銷售等腐敗易發多發的重點環節進行監督,并根據需要對重點項目或事項進行監察或審計。堅決糾正違規行為和查處利用職權職務謀取不正當利益的行為。
(五)切實加強信訪舉報和案件查處工作
繼續加強案件線索排查,注重從群眾舉報、內部審計和效能監察中發現案件線索,充分發揮信訪舉報的作用,暢通舉報渠道,為查辦違紀違法案件提供有價值的線索;要堅決查辦違紀違法案件,維護黨紀國法的嚴肅性。
(六)增強履職能力,加強自身素質建設
新的形勢、新的任務對工勘企業紀檢干部提出了新要求,要圍繞建設一支政治堅定、紀律嚴明、業務精通、公開清廉作風優良的紀檢監察隊伍的要求,圍繞社會主義核心價值體系建設,加強紀檢干部思想政治建設,自覺遵守政治紀律、工作紀律、辦案紀律、保密紀律和廉潔紀律。要采取多種方式加大業務培訓力度,提高組織協調、監督查處、綜合履職能力。
各位代表,我們要緊緊圍繞公司的年度經營目標,在上級紀委和公司黨委的正確領導下,以昂揚的斗志和堅定的信心,振奮精神,銳意進取,真抓實干,為促進和保證公司科學發展和諧發展跨越發展做出新的更大貢獻!
謝謝大家!
2013年3月25日
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